| 朝天区经济和商务局 |
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| 2006-10-17 09:23 文章来源：朝天区经济和商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
朝天区经济和商务局
上半年商务经济情况汇报
区经济和商务局于今年5月在区委、区政府的关心支持下正式成立。作为新组建局，建局后，局班子很快进入工作角色，紧紧围绕全年工作目标任务，协调、理顺上下、左右关系，明确了工作职责，落实分解了目标任务，坚持做到“两不误、两到位”，推动全区商务工作顺利进行，取得了显著的成效，一季度实现了“开门红”，二季度又基本完成了“时间过半、任务过半”的“双过半”任务。
一、经济和商务局基本情况
朝天区经济和商务局是在原工业局和财贸办基础上于今年5月份成立的，现有职工20人，其中领导干部4人（1正3副），下设4股2室，内部主要职能分工业、商务和煤炭管理三大块。
二、1—6月份商务经济目标完成情况
1、社会消费品零售总额实现14271万元，完成区下达任务的17.6%，完成市下任务2.89亿元的49.4%，比上年同期增长14.1%，其中流通企业完成8887万元（批发2929万元，零售5958万元），个体私营经济完成5528万元，分别占任务的61%和39%。
2、商贸企业购销利税完成情况：全区9家商贸企业实现销售8887万元，完成计划的60%，同比增长36%；实现利润35万元，完成计划的58%，同比增长12%；完成税收80万元，完成计划的80%，同比增长14%。
3、民营经济发展情况：上半年共发展个体工商户210家，全区累计发展2330家，实现目标2638户的85%，同比上升12%；新发展私营企业15家，累计发展到115家，完成目标133家的85%，同比增长12.5%；民营企业实现增加值14240万元，完成目标26280万元的54%，同比增长12.3%；民营经济实现税收750万元，完成目标1200万元的62.5%，同比增长4%。
4、外经贸工作目标：上半年我区首次实现出口贸易20万美元，完成任务50万美元的40%，康康厂生产的采血针及静脉输液针分别出口俄罗斯、越南、尼日利亚；外派劳务实现210人，完成目标500人的42%，各务工人员主要输往阿联酋、阿尔及利亚、俄罗斯等国。合同引进外资正在洽谈之中，与俄中经济贸易合作中心签定的朝天金银花销售和与台湾绿峰海外实业有限公司签订的核桃销售协议已经完成。目前，通过协调省市商务部门、我局立即为豪运药业、三恩太阳能光电、康康医疗器械三家单位办理了产品进出口经营权。
5、生猪屠宰管理工作：5月上旬，组织了由公安、卫生、畜牧、工商等6家单位参加的联合专项整治，清除了朝天城区周围的5个非法屠宰场，使朝天城区真正形成了“生猪定点屠杀、集中检疫、统交税费”的格局，并在软硬设施上对全区5个合法屠宰场进行了严格的规范，目前5个屠宰场运转良好，私屠乱宰现象得到彻底根治，广大群众吃上了“放心肉”。
6、酒类专卖管理工作：为了确保7月1日正式实施国家商务部《酒类流通管理办法》，区政府已出台了贯彻文件并调整充实了“朝天区酒类管理领导小组”，制定了宣传和实施方案，目前宣传和摸底已经结束，进入注册登记备案阶段。工作正按计划顺利进行。
7、项目工作：向商务厅编写了西部地区外经发展资金项目和中小企业国际市场开拓资金项目，目前外派中心3万元资金已经到位；企业网络平台建设项目已经组织上报；中子仔猪批发市场、曾家蔬菜批发市场的场地、人员已经落实，目前已进入法人注册阶段；宣河干果市场已经形成并运转正常。“东桑西移”、“双百市场”、“万村千乡”工程项目已经上报至国家商务部，其中“万村千乡”已经国家商务批准。蚕业公司引进的三元缫丝项目7月可正式投产，准产证已上报正在办理之中，目前该厂正进入设备安装的后期和投产前的招工阶段。
三、上半年商务经济运行特点及简析
根据1—6月各项指标完成情况和经济运行情况，我区商务经济呈现出以下几方面特点：
1、一季度“开门红”为实现“时间过半，任务过半”打下坚实基础。年初，区委、区政府要求各项工作实现“开门红”，商务部门积极响应号召，结合全年目标任务，充分利用一季度节日集中的有利商机，大力开展以“迎春购物月”为活动内容的商品促销活动，各项经济指标超额完成进度任务，其中：实现商品销售同比增长20%，达到5029万元，社会消费品零售总额同比增长17.4%，达到6245万元。
2、领导重视，任务明确，责任落实。今年在任务机构和人员均到位较晚的情况下，现商务局和原财贸办不等不观望，结合商贸经济特点，及时将目标和工作任务进行了全年安排，下达了全年指导性计划，并将任务落实到了各科室和责任人，特别是为实现一季度“开门红”各责任单位制定了具体的落实措施，在组织及措施上确保了各项任务的完成。
3、商贸经济协调发展，流通企业主渠道作用明显。1—6月，全区9家商贸企业中有8家超额完成了半年目标任务，销售总额达到8887万元，超绝对额427万元，其中：供销系统涨幅最大，超绝对额达1174万元；而粮贸公司共完成110万元，差绝对值406万元；个体私营实现销售7800万元，超计划800万元；中国石油中山加油站（包括曾家、沙河）实现销售4000万元，占商贸总销售的45%以上。
4、经济增长亮点突出。今年上半年，随着明月峡，水磨沟、雪溪洞、曾家、朝天城区特别是种子尧平至曾家的新农村建设及乡村旅游的全面启动，促进了旅游业、饮食服务、交通运输等第三产业收入也大幅度上扬。另外，今年每公升石油比上年同期上涨0.60元，吨均上涨750元左右，直接拉动经济增长的绝对额在1500万元以上。
5、商贸企业一业为主多种经营成效显著。粮贸公司在搞瑞丰公司的同时，今年又配合曾家新农村建设，重点打造高规格、高起点、接待能力强的汉王酒家；供销系统在经营农资和日用百货的同时，又重点抓了生猪及中药材的收购，并建起了羊木食用菌保鲜库，几方面收入达到671万元，占总销售额的37%以上。茧业公司在发购蚕茧的同时还筹建了三元缫丝厂，该厂可望在7月投入生产。烟草公司逐步完善配送制度，其营业额大幅上升。中国石油中山加油站（包括沙河、曾家）其营业收入占全区石油收入的90%。
6、市场进一步放开，经营活动更加规范，上半年，通过对元旦、五一节市场的集中整治，经营秩序更加规范，特别是食品安全领域，开展了以白酒、肉品为重点的专项整治，取缔了城区周围长期存在的几个非法屠宰场，酒类实行了备案登记制度，确保了群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。
7、外经外贸工作取得了新突破。在上半年我区已为3家企业办理了进出口经营权，目前康康医疗厂生产的产品已经出口，打破了我区进出口产品多年来为零的纪录。另外2家也很有出口潜力；外派劳务与去年相比虽受新疆退人事件的影响势头有所减弱，但通过做工作，还是有210人继续在外务工，比上年同期增长50%以上。
四、存在的主要问题及措施
（一）存在问题
回顾上半年 的工作，对照全年目标任务，虽然个别指标实现了时间过半、任务过半，但有些指标还有些差距。下半年工作更加困难，问题也更多，主要表现以下方面在：
1、社会消费品零售总额指标完成协调难度很大。根据统计单位提供的数据显示，商贸流通零售额应占总销售的74%左右，占整个社会消费品零售总额的35%—40%左右，销售额占总销售额的48%左右。而1—6月，我区商贸流通零售额占总销售额的67%，占社会消费品零售总额的42%，由于社会消费品零售总额指标基数历年偏低，2005年经济普查虽作了一定调整，但基数还是偏低，今年虽然有很多拉动经济增长的亮点，商务部门也做了大量的工作，但可比增幅还是很大，省市统计部门还要结合全市全省进行全面平衡调整，本级上报数越调越小，甚至完不成计划目标，所以本级商务和统计部门不好掌握控制该指标。
2、社会消费品消费乏力。因为6—10月是消费淡季，加之今年矿山企业整顿，停产和关闭较多，个别单位目标完成有困难，如粮贸公司因退耕还林以粮折钱直接兑付农民，销售额锐减，享泰液化站处于半停业状态，大量务工人员外出，消费群体外流等，直接影响消费的增长。
3、项目工作完成有难度。特别是合同引进外资50万美元，现无着落。还有些项目（如引进综合超市）受条件的限制，完成任务困难很大。
4、协调手段还有待加强。区经济和商务局刚组建，办公设施简陋，很多对上下、左右、内外的关系需要一段时间的磨合和沟通。
5、酒类备案登记工作面广线长。需要集中相当一段时间和人力，下乡进村如户去完成，势必影响其他工作的开展。
6、外派劳务受4月份集体上访事件的负面影响还很大。
（二）措施建议
鉴于以上问题，下半年，我局将克服困难，认真解剖问题，拿出具体措施和办法，确保全年任务的完成。一是要与区目标办和区统计局联系协调，合理科学的调整社会消费品零售总额任务，根据任务，分解下达到各单位。二是配合相关乡镇完成中子仔猪、曾家蔬菜两个批发市场的建设，完成“万村千乡”工程的选址和规划工作，协助三元缫丝厂尽快投产，配合解决蚕茧收购工作中的问题，积极准备原材料。三是在7—9月全面完成酒类备案登记工作，力争备案面达到90%。四是协助引导企业进行外贸出口业务，协助外派中心正确解决原遗留问题。五是抓好秋收季节，大量组织适销对路的商品特别是农副产品，通过召开展销会等方式，努力开拓市场，提高销售业绩。六是做好“东桑西移”、“双百市场”、“万村千乡”建设以及西部国际信托开发资金等项目的争取和落实工作。七是协助矿山企业完成整改工作，使其尽快投入生产。
2006-7-10
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