| “万村千乡”市场建设工程的总结 |
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| 2006-12-07 09:47 文章来源：朝天区经济和商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
广元市朝天区经济和商务局
关于“万村千乡”市场建设工程的总结
一、基本情况
朝天区是经国家商务部批准的“万村千乡市场工程首批”试点县（区）之一。在区委区政府和上级主管部门的领导下，这项工作取得了很大成绩，截止目前我区共建有25个“农家店”一个配送中心，其中乡级店有18个，占全区25个乡镇的72%，村级店7个，占全区214个行政村的3.2%，“万村千乡”市场工程对促进当地经济发展，打造提升商业购物环境，为构建和谐社会和社会主义新农村建设起到很大
推动作用。
二、开展的主要工作
1、充分认识万村千乡市场建设工程的重大意义。
“万村千乡”市场建设工程被称为国家商务部的一号工程，是商务工作在社会主要新农村建设中的形象工程，朝天作为一个西部国定贫苦（县）区，经济落后、基础、改善购物环境，发展现代化商业流通网络，不仅是政府的责任，更是广大人民群众的迫切愿望。区委区政府高度重视，把此项工作不仅是当着形象来抓，更是当着民心工程、德政工程来抓。
2、加强领导、落实责任，确保“万村千乡”市场工程建设工作顺利实施。
区政府成立了朝天区“万村千乡”市场建设工程领导小组，由分管副区长赖翠兰和徐骁任组长和副组长，商务局、财政局、工商局、质监局、卫生局、环保局、农业局、供销联社8家为成员单位。今年区政府将此项的责任落实到区供销联社和区经济商务局，纳入全年工作目标考核。
3、认真落实试点企业。
我区严格按国家商务部要求确定实施“万村千乡”市场工程的试点企业，在坚持必须是国家商务批准的试点企业的报区外，我们更加注重试点企业对此项工作的认识程度，经营管理水平，长期以来的 经营业绩。在3家申请试点企业中，我们经过多次实地考察，最终决定由广元市农业生产资料有限公司为我区“万村千乡”市场工程的实施单位。取消了前期“广元金色谷”公司在我区的实施资格。广元市农资公司注册资金100万元，主要从事农资经营点隶属于供销社下的集体企业，具备长期的完整的管理经验，业务类别也随着企业改制的深入不断扩大，软硬件设施符合条件。从近半年的工作实践看，该公司不负众望，按质按要求完成了首批25家“万村千乡”农家店的建设。
4、因地制宜、合理规划，科学制定实施方案
结合我区的区情，我区制定了“万村千乡”实施方案，按方案其中村级店225个，普及面达100%。我区3年内分三批完成250个“万村千乡”农家店建设，其中第一年完成25个，主要是建设相对容易的农资店，摸索总结经验“。第二年完成150个，第三年完成125个。第一年主要建设乡级店和交通比较方便的“村级店。第二、三年主要建设村级店。
5、严格按规程要求，实施建设“万村千乡”工程。
在实施过程中，我区严格按国家商务部《农家店建设与改造规范》和《农资农家店建设与改造规范》的通知要求进行建设，在店招法人、价格、制度、结算、陪送6个方面进行了统一，在通宽带的店统陪送了电脑，在已建立的25个店中，经营面积都在40平米以上，货架全部更新并实行开放经营，计量器具电话、灭火器、购销台帐、信息反馈、各种责任制度、质量承诺制度等基本条件都已具备。同时对25个店的负责人进行了4次业务培训，市农资公司还印制了1万份“万村千乡”市场建设工程，作为一个“政府得民心、百姓得实惠、企业得市场”的惠民工程，不仅仅是商务局的职能，涉及到其它各个方面，在开展这项工作中，我局多次与区供销联社、区财政局、区工商局以及市农资公司等单位协商，共同解决工作中出现的问题，以确保工作顺利进行。
三、存在的主要问题和措施
1、个别硬件要求有些困难。一是由于有些乡镇到现在还没通宽带网，村近两年也不可能通宽带，因此要求每个店都实行电子商务是有难度的。其次是营业面积问题，按要求在40平米以上。在农村地区特别是山区是有些问题的。因此只要条件符合我们就按要求做。
2、“农家店”建设工副食品和日用百货难度大，“农资农家店相对讲建设较容易，由于工副食品和日用百货配送率要求100%，试点企业积极性不高。为了全面推进“万村千乡”工程建设，在部分采用招标办法，选定有管理经验和实力的企业参与建设了，企业效益和经营效益不高。由于我区是山区，受经济水平和消费能力的影响，前期投资和日常配送经营成本都很高。导致企业成本增大，影响企业的再投资和经营者的积极性。更影响此项工作的巩固。
4、缺少必要的管理经费。
由于该项工作要求很高很严，国家的专项补贴直接兑付给企业，作为管理部门（包括供销联社），在开展这项工作中要指导服务到企业和各网点要发生很多费用，而这块费用当地财政和本部门又无力解决，增加了负担。影响到本局日常工作的正常运转，为此希望上级能解决专项补助资金
二00六年十一月二十日
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