| 认清形势添措施 狠抓重点保目标 |
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| 2007-06-14 15:00 文章来源：朝天区经济和商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
当前，全区上下都在抢抓新农村建设、西部大开发和国家产业梯度转移的机遇，全力开展全民创业，奋力推进农业稳区、工业富区、旅游兴区的进程。面对新形势，我就商务工作者如何立足本职抓工作，全力完成年度目标并提前1年完成“十一五”任务谈一点感受，供参考！
一、 认清形势，坚定超常发展目标不动摇
好的形势有三：（一）工作思路正确。走“工业富区”之路是本届区委、区政府作出的重大战略决策，坚持“工业富区”、“商贸活区”，符合经济发展规律，切合朝天发展实际，只有坚定不移，一以贯之，朝天工业、商贸流通业发展大有可为。（二）发展势头强劲。从1-5月主要指标完成情况看，同比增幅较大，属于高位增长。社会消费品零售总额实现13718万元，占半年任务1.66亿元的82.64%，同比增长15.85%，较“十一五”期间平均增速11.4%，增长4.45个百分点；合同利用外资即将到位60万美元，完成年计划50万元的120%；外贸出口8.1万美元，完成年计划20万美元的40.5%，同比增长36.7%；向国外输出务工人员138人，占年计划370人的37.3%，同比增长15.6%。（三）发展潜力很大。区委五届二次常委扩大会议已经作出了大力发展工业、全民创业等决定，为民营经济的发展提供了高速发展的春天；依托资源办工业、商业的认识不断深化，领导力度、工作力度持续加大，为工业、商业发展提供了不竭动力，工业发展了必将带动商贸流通业的兴旺；从贸易结构上看，新型业态发展起步快，效果好。广元市农贸公司、四川省大唐门商贸有限公司、中邮物流有限责任公司、北京金象药业有限公司等企业先后落户朝天，共建连锁门店40多个，这些企业先进的经营理念、较为完善的经营方式和较大规模的经营范围，进一步优化了区内贸易流通结构，形成了新的经济增长点，必将带动全区贸易业更快更好地发展。
劣势也有三：（一）基础较差。目前全区注册资本100万、年销售额上千万的企业还没有；贸易业对GDP的贡献率较低；贸易业整体规模小、抗市场风险能力弱；区内长年流动人口较少，个体户交易市场半径 小，区位优势和交通优势不十分明显。（二）部分高档消费外流。随着对外开放和全民创业的力度加大、财政供养人员工资上涨等因素影响，区内很多干部、居民、富裕农民走出明月峡到广元、绵阳、成都等地购车、高档家居、高档服饰、电器和住房等，导致了朝天部分消费外流。特别是大量务工人员外出和部分干部走读，导致了朝天城区常驻流动人口减少，消费额下降，部分个体户经营步履维艰。（三）压力较大。全市商贸流通业竟相发展，我区社会消费品零售总额等指标实现总数较少，在全市排位靠后，前有标兵，后有追兵。从目标上看，“十一五”期间每年社消零增长速度为16%，比“十五”期间平均增速11.4%高4.6个百分点，大部分年度当月实现数增速必超过20%，这与经济运行规律不十分符合，况且上报数据主动权、认可权不在区经济和商务局，即使协调区统计局将数据报出了，报出数据还会因省、市统计局的宏观调控而减少。
为此，务必做到“两个坚持”：（一）坚持“商贸活区”战略不动摇。要提高认识，统一思想，把抓好全区商贸流通工作，振兴商贸流通业发展作为加快全区经济发展的一项战略措施来认真抓紧、抓好、抓出成效。就一般经济规律而言，生产决定流通，决定消费。只有生产发展了，人民的收入水平提高了，消费能力才会增加，商贸业才能得到较好、较快的发展。因而务必破除 “唯工业论”、“ 唯农业论”等观点，在抓好工业的同时务必抓好商贸，使两者互相促进，互相发展。只有商贸经济发展了，我区经济才会活跃，人民才会安居乐业。因此，要有常抓商贸工作不懈的决心和信心，绝不能摇摆，工作上更不能松劲！（二）坚持超额完成全年目标任务。只有超额完成目标，才能实现超常发展，才有可能挤身全市前列。1——5月商贸经济总体发展势头强劲，基础工作做的较为扎实，特别是外贸经济取得了突破性发展。但能否完成全年的目标关键要看下半年的工作，必须采取超常举措，超负荷工作，全力各个击破，攻坚克难，确保年度目标超额完成。
二、突出重点，真抓实干，奋力推进商贸经济超常发展
（一）以“万村千乡”为抓手，努力营造“安全、放心、货真、价实”的消费环境。
“万村千乡”市场工程是商务部在2005年正式启动推进社会主义新农村的一项工作，是为了大力开拓农村市场、刺激内需、提高消费水平、缩小城乡消费差距的重大举措，也是为农民营造一个“货真、价实、方便、安全”的消费环境，造福亿万农民的民心工程。我区2006年已申报并被批准为“万村千乡”市场工程试点县区，当前一要加大招商引资 力度，重点要将有实力、已批准的大型商贸日用品流通企业引进朝天，落户到朝天，让其承担我区“农贸店”、日用品“农家店”建设任务，要抓好规划和布点，严格标准选点，做实基础工作；三要注重建设质量，要严格按照“六统一”标准施工，务必建成1个，合格1个，使化膜、农膜、日用商品配送率达100%，使建店合格率、巩固率分别达100%。
（二）克难攻坚，突破性发展外经外贸工作。朝天区外经工作刚刚起步，外贸工作还是一张白纸，能否打破出口为零的纪录，关键在我们这一代人。当前，我们一要明确目标任务，将各年度发展目标落实到单位、落实到分管领导和主抓人员人头，要建立起目标考核奖惩激励机制；二要积极为区内商贸企业搭建参加各类商品交易会、技术洽谈会、项目推介等会议平台，并通过朝天商务网站加大企业外宣传和信息收集力度，努力为企业营造吸引外资、走出国门销售的环境。三要分类指导，积极协助企业搞好QS认证、CE认证、9001体系认证等基础工作，并积极为企业争取更多的中小企业开拓资金，培养其产品早日出口、多出口。四要支持外派中心发展劳务经济，使其成为农民增收的一个主渠道。
（三）严格监管，严把市场准入和食品安全关。一是要抓好监管机制的完善与落实，要继续整合工商、质监、卫生、药监、商务等部门执法资源，与区级部门和各乡镇建立起良性互动、互相配合的工作机制。二是要抓好酒类、肉类、农资等市场的规范和整顿，坚决取缔非法经营户，从严打击伪劣产品，进一步规范好各类市场的经营秩序，促进粮食、供销、烟草等各类商贸企业购销两旺，使广大消费者都喝上“放心酒”，吃上“放心肉”，购买到“放心农资”和“放心日用品”。
（四）搞好调研，为经济超常发展当好参谋。
社消零指标能否完成，除取决于个体私营经济发展的增加额、全社会的投资拉动额、物价上涨和开展促销活动等因素外，还取决于我们对全区各条战线新的经济增长点的掌握和统计上报等情况。因此，要完成好社消零必须搞好调研，要把个乡镇、各企业的情况摸清、吃透，并积极写出有价值的报告，及时提供给区统计局和区委、区政府主管领导。同时还要协调、协助区统计局将新发展的大中型商贸企业纳入统计范围。只有新的经济增长点数据真实、可靠、让人信服，省、市统计局才会对我区社消零上报数据进行认可，我们也才有可能超额完成好年度
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